Статья 15 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) позволяет договаривающимся государствам отступать от определенных прав, гарантированных Конвенцией, во время «войны или другого чрезвычайного положения, угрожающего жизни нации».
Условия
Допустимые отступления в соответствии со статьей 15 должны соответствовать трем основным условиям:
- должно произойти чрезвычайное положение, угрожающее жизни нации;
- любые меры, принимаемые в ответ, должны "строго требоваться остротой ситуации"; и
- меры, принимаемые в ответ на это, должны соответствовать другим обязательствам государства по международному праву.
Помимо этих основных требований, отступление должно быть разумным с процедурной точки зрения. Должно быть официальное объявление об отступлении и уведомление об отступлении и любых принятых в соответствии с ним мерах, а о прекращении отступления необходимо сообщить Генеральному секретарю Совета Европы.
По состоянию на 2016 год восемь государств-членов когда-либо ссылались на отступления. Суд вполне снисходительно признает отступления государства от Конвенции, но применяет более тщательную проверку при принятии решения о том, являются ли меры, принимаемые государствами в рамках отступления, «строго необходимыми в соответствии с остротой ситуации». Таким образом, в A. против Соединенного Королевства, Суд отклонил иск о том, что отступление, поданное британским правительством в ответ на теракты 11 сентября, было недействительным, но затем пришел к выводу, что меры, принятые Соединенным Королевством в соответствии с этим отступлением, были несоразмерными.
Для того чтобы отступление было действительным, необходимо, чтобы оно:
- было вызвано фактическими или неизбежными, при этом государствам не нужно ждать, пока разразятся стихийные бедствия, прежде чем принимать превентивные меры;
- вовлекало всю нацию, хотя угроза, ограниченная конкретным регионом, может рассматриваться как «угроза жизни нации» в этом конкретном регионе;
- угрожало продолжению организованной жизни общества;
- в исключительных случаях, когда меры и ограничения, разрешенные Конвенцией, были бы «явно недостаточными» для устранения чрезвычайной ситуации.
Дела
Примеры таких отступлений включают:
- В деле Греции (Greek case) 1969 года Европейская комиссия по правам человека постановила, что отступление было недействительным, поскольку предполагаемая коммунистическая подрывная деятельность не представляла достаточной угрозы. На сегодняшний день это единственный раз, когда система Конвенции отклонила попытку отступления.
- Операция «Деметриус» (Demetrius) - интернированные без суда и следствия арестованные в ходе операции «Деметриус» не могли жаловаться в Европейскую комиссию по правам человека на нарушения статьи 5, поскольку 27 июня 1975 года Великобритания направила в Совет Европы уведомление о том, что имело место "государственное чрезвычайное положение по смыслу статьи 15 (1) Конвенции".
Разрешительный подход Суда к чрезвычайным ситуациям вызвал критику в академических кругах, утверждая, что он должен уделять больше внимания обоснованности отступлений, чтобы предотвратить их использование в качестве оговорки о защите прав человека.
Рекомендации
- Article 15(3).
- Derogation in time of emergency Архивная копия от 1 ноября 2018 на Wayback Machine ECtHR Press Unit, 2016
- [https://web.archive.org/web/20181128035754/http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=002-1647 Архивная копия от 28 ноября 2018 на Wayback Machine [2009] ECHR 301] paras. 181 and 190.
- A v United Kingdom [https://web.archive.org/web/20181128035754/http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=002-1647 Архивная копия от 28 ноября 2018 на Wayback Machine [2009] ECHR 301] para. 177.
- Aksoy v. Turkey (1997) 23 EHRR 553 Архивная копия от 19 августа 2011 на Wayback Machine para 70.
- Greek case (1969) 12 YB 1 at 71–72, paras. 152–154.
- Nugraha, Ignatius Yordan (2018). Human rights derogation during coup situations. The International Journal of Human Rights. 22 (2): 194–206. doi:10.1080/13642987.2017.1359551.
- Ergec, Rusen (2015). À Propos de "Les Organes du Conseil de l'Europe et le Concept de Démocratie dans le Cadre de Deux Affaires Grecques" de Pierre Mertens: Le Conseil de l'Europe et la Démocratie dans les Circonstances Exceptionnelles. Revue belge de Droit international (фр.) (1–2). ISSN 2566-1906.
- Dickson, Brice (March 2009). The Detention of Suspected Terrorists in Northern Ireland and Great Britain. . 43 (3). Архивировано из оригинала 15 мая 2013. Дата обращения: 27 февраля 2021.
- Turkut, Emre (2018). Accommodating Security Imperatives v. Protecting Fundamental Rights. Security and Human Rights. 28 (1–4): 62–91. doi:10.1163/18750230-02801002.
- Mariniello, Triestino (2019). Prolonged emergency and derogation of human rights: Why the European Court should raise its immunity system. German Law Journal. 20 (1): 46–71. doi:10.1017/glj.2019.3.
Автор: www.NiNa.Az
Дата публикации:
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер
Statya 15 Evropejskoj konvencii o pravah cheloveka EKPCh pozvolyaet dogovarivayushimsya gosudarstvam otstupat ot opredelennyh prav garantirovannyh Konvenciej vo vremya vojny ili drugogo chrezvychajnogo polozheniya ugrozhayushego zhizni nacii UsloviyaDopustimye otstupleniya v sootvetstvii so statej 15 dolzhny sootvetstvovat trem osnovnym usloviyam dolzhno proizojti chrezvychajnoe polozhenie ugrozhayushee zhizni nacii lyubye mery prinimaemye v otvet dolzhny strogo trebovatsya ostrotoj situacii i mery prinimaemye v otvet na eto dolzhny sootvetstvovat drugim obyazatelstvam gosudarstva po mezhdunarodnomu pravu Pomimo etih osnovnyh trebovanij otstuplenie dolzhno byt razumnym s procedurnoj tochki zreniya Dolzhno byt oficialnoe obyavlenie ob otstuplenii i uvedomlenie ob otstuplenii i lyubyh prinyatyh v sootvetstvii s nim merah a o prekrashenii otstupleniya neobhodimo soobshit Generalnomu sekretaryu Soveta Evropy Po sostoyaniyu na 2016 god vosem gosudarstv chlenov kogda libo ssylalis na otstupleniya Sud vpolne snishoditelno priznaet otstupleniya gosudarstva ot Konvencii no primenyaet bolee tshatelnuyu proverku pri prinyatii resheniya o tom yavlyayutsya li mery prinimaemye gosudarstvami v ramkah otstupleniya strogo neobhodimymi v sootvetstvii s ostrotoj situacii Takim obrazom v A protiv Soedinennogo Korolevstva Sud otklonil isk o tom chto otstuplenie podannoe britanskim pravitelstvom v otvet na terakty 11 sentyabrya bylo nedejstvitelnym no zatem prishel k vyvodu chto mery prinyatye Soedinennym Korolevstvom v sootvetstvii s etim otstupleniem byli nesorazmernymi Dlya togo chtoby otstuplenie bylo dejstvitelnym neobhodimo chtoby ono bylo vyzvano fakticheskimi ili neizbezhnymi pri etom gosudarstvam ne nuzhno zhdat poka razrazyatsya stihijnye bedstviya prezhde chem prinimat preventivnye mery vovlekalo vsyu naciyu hotya ugroza ogranichennaya konkretnym regionom mozhet rassmatrivatsya kak ugroza zhizni nacii v etom konkretnom regione ugrozhalo prodolzheniyu organizovannoj zhizni obshestva v isklyuchitelnyh sluchayah kogda mery i ogranicheniya razreshennye Konvenciej byli by yavno nedostatochnymi dlya ustraneniya chrezvychajnoj situacii DelaPrimery takih otstuplenij vklyuchayut V dele Grecii Greek case 1969 goda Evropejskaya komissiya po pravam cheloveka postanovila chto otstuplenie bylo nedejstvitelnym poskolku predpolagaemaya kommunisticheskaya podryvnaya deyatelnost ne predstavlyala dostatochnoj ugrozy Na segodnyashnij den eto edinstvennyj raz kogda sistema Konvencii otklonila popytku otstupleniya Operaciya Demetrius Demetrius internirovannye bez suda i sledstviya arestovannye v hode operacii Demetrius ne mogli zhalovatsya v Evropejskuyu komissiyu po pravam cheloveka na narusheniya stati 5 poskolku 27 iyunya 1975 goda Velikobritaniya napravila v Sovet Evropy uvedomlenie o tom chto imelo mesto gosudarstvennoe chrezvychajnoe polozhenie po smyslu stati 15 1 Konvencii Razreshitelnyj podhod Suda k chrezvychajnym situaciyam vyzval kritiku v akademicheskih krugah utverzhdaya chto on dolzhen udelyat bolshe vnimaniya obosnovannosti otstuplenij chtoby predotvratit ih ispolzovanie v kachestve ogovorki o zashite prav cheloveka RekomendaciiArticle 15 3 Derogation in time of emergency Arhivnaya kopiya ot 1 noyabrya 2018 na Wayback Machine ECtHR Press Unit 2016 https web archive org web 20181128035754 http hudoc echr coe int sites eng pages search aspx i 002 1647 Arhivnaya kopiya ot 28 noyabrya 2018 na Wayback Machine 2009 ECHR 301 paras 181 and 190 A v United Kingdom https web archive org web 20181128035754 http hudoc echr coe int sites eng pages search aspx i 002 1647 Arhivnaya kopiya ot 28 noyabrya 2018 na Wayback Machine 2009 ECHR 301 para 177 Aksoy v Turkey 1997 23 EHRR 553 Arhivnaya kopiya ot 19 avgusta 2011 na Wayback Machine para 70 Greek case 1969 12 YB 1 at 71 72 paras 152 154 Nugraha Ignatius Yordan 2018 Human rights derogation during coup situations The International Journal of Human Rights 22 2 194 206 doi 10 1080 13642987 2017 1359551 Ergec Rusen 2015 A Propos de Les Organes du Conseil de l Europe et le Concept de Democratie dans le Cadre de Deux Affaires Grecques de Pierre Mertens Le Conseil de l Europe et la Democratie dans les Circonstances Exceptionnelles Revue belge de Droit international fr 1 2 ISSN 2566 1906 Dickson Brice March 2009 The Detention of Suspected Terrorists in Northern Ireland and Great Britain 43 3 Arhivirovano iz originala 15 maya 2013 Data obrasheniya 27 fevralya 2021 Turkut Emre 2018 Accommodating Security Imperatives v Protecting Fundamental Rights Security and Human Rights 28 1 4 62 91 doi 10 1163 18750230 02801002 Mariniello Triestino 2019 Prolonged emergency and derogation of human rights Why the European Court should raise its immunity system German Law Journal 20 1 46 71 doi 10 1017 glj 2019 3