Национальный антитеррористический комитет (НАК) — межведомственный координационный орган Российской Федерации, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму.

Образован Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму». Этим же Указом утверждено Положение о Национальном антитеррористическом комитете.
Председателем НАК по должности является директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в настоящее время — генерал армии Александр Васильевич Бортников.
В состав НАК входят руководители почти всех силовых структур, спецслужб, ключевых правительственных ведомств, а также обеих палат парламента России.
Одновременно с созданием НАК в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений образованы антитеррористические комиссии, которые возглавляют руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК образованы Федеральный оперативный штаб, подчиненный Директору ФСБ России, а для управления контртеррористическими операциями в субъектах Российской Федерации — оперативные штабы, которые возглавляют руководители территориальных органов ФСБ в соответствующих субъектах России.
Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности комитета, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации образованы: в составе ФСБ России — аппарат Национального антитеррористического комитета, в органах федеральной службы безопасности — аппараты соответствующих оперативных штабов.
Основные задачи НАК
(в соответствии с Положением о НАК)
а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;
б) координация деятельности по противодействию терроризму федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
в) разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
г) участие в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации в этой области;
д) подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;
е) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
Права НАК
(в соответствии с Положением о НАК)
Для осуществления своих задач Комитет имеет право:
а) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию терроризму, а также осуществлять контроль за их исполнением;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц;
в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся противодействия терроризму, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комитета;
г) привлекать для участия в работе Комитета должностных лиц и специалистов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций (с их согласия);
д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Состав НАК по должностям
Состав Национального антитеррористического комитета по должностям, утверждённый Указом Президента Российской Федерации № 1258 от 2 сентября 2012 года:
- Директор ФСБ России (председатель Комитета).
- Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель председателя Комитета).
- Заместитель директора ФСБ России — руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета (заместитель председателя Комитета).
- Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
- Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
- Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).
- Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- Министр иностранных дел Российской Федерации.
- Министр обороны Российской Федерации.
- Министр юстиции Российской Федерации.
- Министр здравоохранения Российской Федерации.
- Министр промышленности и торговли Российской Федерации.
- Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
- Министр транспорта Российской Федерации.
- Министр энергетики Российской Федерации.
- Директор СВР России.
- Директор ФСО России.
- Директор Росфинмониторинга.
- Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации.
- Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
- Председатель Следственного комитета Российской Федерации.
Состав Федерального оперативного штаба по должностям
Состав Федерального оперативного штаба по должностям, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116
- Руководитель штаба
- Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель руководителя штаба)
- Заместитель директора ФСБ России, заместитель председателя Национального антитеррористического комитета — руководитель аппарата Комитета (заместитель руководителя штаба), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 2006 г. № 832с — Заместитель директора ФСБ России — руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета (заместитель руководителя штаба)
- Министр обороны Российской Федерации.
- Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министр иностранных дел Российской Федерации
- Директор СВР России
- Директор ФСВНГ России
- Директор ФСО России
- Директор Росфинмониторинга
- Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации (включен Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 1188)
- Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации
- Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации — главнокомандующий внутренними войсками МВД России.
- Председатель Следственного комитета Российской Федерации.
Состав антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации по должностям
Состав антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации по должностям, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 (с изменениями внесенными указами Президента РФ от 27 июня 2014 г. № 479, 26 июня 2013 г. № 579, 2 сентября 2012 г. № 1258, 8 октября 2010 г. № 1222, 22 апреля 2010 г. № 500, 10 ноября 2009 г. № 1267, 4 июня 2009 г. № 631, 8 августа 2008 г. № 1188, 29 февраля 2008 г. № 284, 4 ноября 2007 г. № 1470, 2 августа 2006 г. № 832с)
- Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (председатель комиссии)
- Начальник территориального органа ФСБ России (заместитель председателя комиссии)
- Представитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по согласованию)
- Начальник территориального органа МВД России
- Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации
- Начальник территориального органа ФСКН России (включен Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 1188)
- Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте Российской Федерации
Состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по должностям
Состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по должностям, утверждённый Указом Президента РФ от 15.02.2006 N 116 (ред. от 25.11.2019) «О мерах по противодействию терроризму» (вместе с «Положением о Национальном антитеррористическом комитете»)
- Начальник территориального органа ФСБ России (руководитель штаба)
- Начальник территориального органа МВД России (заместитель руководителя штаба)
- Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации
- Представитель Вооруженных Сил Российской Федерации (по согласованию)
- Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте Российской Федерации
- Заместитель высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации
- Начальник территориального органа Росгвардии
- Руководитель следственного органа Следственного комитета
Состав оперативного штаба в Чеченской Республике по должностям, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 (в редакции Указа Президента РФ от 2 августа 2006 г. № 832с), утратил силу в связи с Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2009 г. № 1267 с 1 октября 2009 г.
- Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации (руководитель штаба)
- Президент Чеченской Республики
- Начальник Управления ФСБ России по Чеченской Республике (первый заместитель руководителя штаба)
- Командующий Объединённой группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (заместитель руководителя штаба)
- Командующий войсками Северо-Кавказского военного округа
- Командующий войсками Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. № 284 — Командующий войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России
- Первый заместитель командующего Объединённой группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, назначаемый от МВД России
- Первый заместитель командующего Объединённой группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, назначаемый от Вооруженных Сил Российской Федерации
- Заместитель руководителя Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом — начальник Оперативно-координационного управления по Северному Кавказу ФСБ России
- Заместитель руководителя Департамента — начальник временной оперативной группы в Северо-Кавказском регионе Департамента военной контрразведки ФСБ России
- Начальник Северо-Кавказского пограничного управления ФСБ России
- Начальник Южного регионального центра МЧС России
- Начальник Управления специальной связи и информации ФСО России в Южном федеральном округе
- Начальник Федерального управления Минюста России по Южному федеральному округу
- Военный комендант Чеченской Республики
- Начальник Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике
- Начальник Главного управления МЧС России по Чеченской Республике
- Начальник Управления ФСКН России по Чеченской Республике (включен Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 1188)
- Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в Чеченской Республике
- Начальник Управления ФСИН России по Чеченской Республике
- Министр внутренних дел Чеченской Республики
- Командир войсковой части 22536
Борьба с терроризмом на Северном Кавказе
Борьба с терроризмом представляет собой деятельность органов государственной власти, силовых ведомств и спецслужб по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта.
На этапе становления правовых основ противодействия терроризму управление контртеррористическими операциями на Северном Кавказе, планирование применения сил и средств по обнаружению террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении терактов на территории Северного Кавказа, а также по пресечению их деятельности осуществляли Оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона России и Региональный оперативный штаб, деятельность которых регулировалась президентскими указами от 22 января 2001 г. N 61 и от 30 июня 2003 г. N 715.
Комиссия по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе, созданная после бесланских событий в сентябре 2004, была преобразована в Комиссию по вопросам улучшения социально-экономического положения в ЮФО. Этой комиссией в тот период времени руководил полномочный представитель Президента в ЮФО Дмитрий Козак.
В августе 2006 г. руководитель НАК Николай Патрушев на совещании глав субъектов ЮФО, которые одновременно являются руководителями антитеррористических комиссий в своих регионах, заявил, что, хотя террористическое подполье в Чечне удалось разгромить, оперативная обстановка в ЮФО сохраняется напряжённой. По его словам, «успешные контртеррористические операции послужили толчком для переноса террористической деятельности в сопредельные с Чечнёй регионы». Участились теракты в Ингушетии и Северной Осетии, население которых усиленно вооружается. Возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Вновь обострились отношения между Ингушетией и Северной Осетией. Летом 2006 в населённых пунктах на административной границе между республиками была совершена целая серия убийств и взрывов.
За прошедшее время органами государственной власти были предприняты значительные усилия по нормализации обстановки в Северо-Кавказском федеральном округе, реализованы меры, направленные на совершенствование общегосударственной системы противодействия терроризму.
9 декабря 2014 года на совместном заседании НАК и ФОШ Председателем Комитета, Директором ФСБ России А. В. Бортниковым было отмечено, что в результате реализации скоординированных силовых и профилактических мероприятий в 2014 году произошло практически трехкратное сокращение количества преступлений террористической направленности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если в 2013 году совершено 218 преступлений такого рода, то в 2014 году — 78. Однако обстановка в Российской Федерации в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. Сохраняется активность северокавказского бандподполья и международного терроризма.
В борьбе с терроризмом в Российской Федерации непосредственно участвуют все силовые структуры, правоохранительные органы и специальные службы. В состав ФОШ включено руководство ФСБ России, МВД России, Минобороны России, МЧС России, МИД России, СВР России, ФСКН России, ФСО России, Росфинмониторинга, Генштаба ВС России, СК России и заместитель Секретаря Совбеза России.
В соответствии с Федеральным законом «О федеральной службе безопасности» борьба с терроризмом и преступностью является одним из основных направлений деятельности органов ФСБ России. Органы безопасности и их подразделения в установленном законом порядке осуществляют борьбу с терроризмом посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий, в ходе которых выявляют, предупреждают, пресекают, раскрывают и расследуют террористические акты.
Указанную деятельность органы безопасности осуществляют в непосредственном взаимодействии с правоохранительными органами. В соответствии с федеральным законодательством перед подразделениями полиции и внутренних войск стоят задачи по участию в мероприятиях по противодействию терроризму, пресечению актов терроризма, в обеспечении правового режима КТО, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов. Так, в 2014 году в результате осуществления вышеназванной деятельности правоохранительным органам и спецслужбам удалось предотвратить 59 преступлений террористической направленности, в том числе 8 готовившихся терактов. К отказу от террористической деятельности удалось склонить 30 лиц, ранее связанных с бандподпольем.
Вместе с тем, борьба с терроризмом включает комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта. Пресечение террористического акта осуществляется силами и средствами органов федеральной службы безопасности, а также создаваемой группировки сил и средств. В состав такой группировки могут включаться подразделения Вооруженных Сил России, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и других федеральных органов исполнительной власти, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В результате контртеррористических операций и оперативно-боевых мероприятий на Северном Кавказе в 2014 году нейтрализованы 233 бандита, в том числе 38 главарей. Задержаны 637 членов бандподполья и их пособников. Из незаконного оборота изъято 272 самодельных взрывных устройства, значительное количество огнестрельного оружия и иных средств поражения.
Особая роль в деятельности правоохранительных органов отводится расследованию террористических актов и иных преступлений террористической направленности. В 2014 году уголовное наказание понесли 219 преступников, в их числе 4 фигуранта уголовного дела по террористическим актам в г. Волгограде.
Помимо изложенного, согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» организационные основы противодействия терроризму включают вопросы информирования населения в данной сфере. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, законодательством предусмотрен ряд организационно-правовых мер. Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 утвержден Порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. При определённых условиях и соответствующих основаниях может быть установлен повышенный («синий»); высокий («желтый»); критический («красный») уровень.
Для качественного выполнения боевых задач в рассматриваемой сфере пристальное внимание уделяется мерам профилактики терроризма, которые включают различные мероприятия, например, так называемые антитеррористические учения (командно-штабные тренировки и тактико-специальные учения, в том числе международные.
По итогам заседания (09.11.20) Федерального оперативного штаба под руководством председателя НАК, директора ФСБ России Александра Бортникова с начала 2020 года на Северном Кавказе предотвращено 15 терактов, нейтрализовано 35 боевиков, задержано 53 бандита и ликвидировано 23 ячейки международных террористических организаций.
Закон «О противодействии терроризму»
В конце ХХ — начале XXI века значительно возросла степень опасности террористических вызовов. Терроризм превратился в фактор, представляющий серьёзную угрозу как национальной безопасности отдельных государств, так и международной безопасности в целом.
Главными задачами террористов стало осуществление масштабных разрушений, сопровождающихся как можно большим количеством человеческих жертв, создание атмосферы напряженности и страха в обществе и оказание, тем самым, давления на органы государственной власти и местного самоуправления с целью принятия нужных террористам решений.
В Российской Федерации терроризм стал также инструментом негативного воздействия на основы конституционного строя страны и нарушения её территориальной целостности. Это со всей очевидностью показали события в Северо-Кавказском регионе, инспирированные международными террористическими организациями и политическими кругами ряда зарубежных стран.
Эскалация террористической угрозы обусловила необходимость принятия в 2006 году комплекса адекватных контрмер и создания принципиально новой общегосударственной системы противодействия терроризму.
В целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму 15 февраля 2006 года Президентом России Владимиром Путиным был издан Указ «О мерах по противодействию терроризму» № 116, а 6 марта 2006 года Государственной Думой России был принят Федеральный закон «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ. Данные правовые акты составили правовую основу противодействия терроризму.
В Федеральном законе в частности были установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Закреплены вопросы международного сотрудничества России в области борьбы с терроризмом.
В законе впервые сформулированы и легально закреплены определения таких ключевых понятий как «терроризм», «террористическая деятельность», «антитеррористическая защищенность объекта (территории)», «контртеррористическая операция» «противодействие терроризму», «террористический акт», «террористическая деятельность»:
1) терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
2) террористическая деятельность — деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;
3) террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;
4) противодействие терроризму — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
5) контртеррористическая операция — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;
6) антитеррористическая защищенность объекта (территории) — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Примечания
- Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» . Дата обращения: 15 марта 2015. Архивировано из оригинала 6 апреля 2015 года.
- Указ Президента РФ от 2 сентября 2012 г. № 1258 «Об утверждении состава Национального антитеррористического комитета по должностям и внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 „О мерах по противодействию терроризму“ и в состав Федерального оперативного штаба по должностям, утверждённый этим Указ» . Дата обращения: 15 марта 2015. Архивировано из оригинала 6 апреля 2015 года.
- Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 2006 г. № 832с «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования управления контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» . Дата обращения: 15 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
- По решению председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации в состав комиссии могут включаться иные должностные лица федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами.
- См. Состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по должностям, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116
- По решению руководителя оперативного штаба в Чеченской Республике в состав штаба могут включаться иные должностные лица федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чеченской Республики по согласованию с соответствующими органами.
- Официальный Интернет-портал НАК . Архивировано из оригинала 26 декабря 2014 года.
- Официальный сайт ФСБ России . Дата обращения: 16 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
- НАК сообщил о 15 предотвращенных в этом году терактах на Северном Кавказе . ТАСС. Дата обращения: 7 декабря 2020. Архивировано 3 декабря 2020 года.
- Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» . Дата обращения: 15 марта 2015. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года.
См. также
- Члены Национального антитеррористического комитета
- Режим контртеррористической операции
Ссылки
- Официальный сайт Национального антитеррористического комитета
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
- Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
- Интервью директора ФСБ Николая Патрушева
Автор: www.NiNa.Az
Дата публикации:
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер
Nacionalnyj antiterroristicheskij komitet NAK mezhvedomstvennyj koordinacionnyj organ Rossijskoj Federacii obespechivayushij koordinaciyu deyatelnosti federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti organov ispolnitelnoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii i organov mestnogo samoupravleniya po protivodejstviyu terrorizmu Zasedanie NAK v 2011 godu Obrazovan Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 15 fevralya 2006 g 116 O merah po protivodejstviyu terrorizmu Etim zhe Ukazom utverzhdeno Polozhenie o Nacionalnom antiterroristicheskom komitete Predsedatelem NAK po dolzhnosti yavlyaetsya direktor Federalnoj sluzhby bezopasnosti Rossijskoj Federacii v nastoyashee vremya general armii Aleksandr Vasilevich Bortnikov V sostav NAK vhodyat rukovoditeli pochti vseh silovyh struktur specsluzhb klyuchevyh pravitelstvennyh vedomstv a takzhe obeih palat parlamenta Rossii Odnovremenno s sozdaniem NAK v subektah Rossijskoj Federacii dlya koordinacii deyatelnosti territorialnyh organov federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti organov ispolnitelnoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii i organov mestnogo samoupravleniya po profilaktike terrorizma a takzhe po minimizacii i likvidacii posledstvij ego proyavlenij obrazovany antiterroristicheskie komissii kotorye vozglavlyayut rukovoditeli vysshih ispolnitelnyh organov gosudarstvennoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii Dlya organizacii planirovaniya primeneniya sil i sredstv federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti i ih territorialnyh organov po borbe s terrorizmom a takzhe dlya upravleniya kontrterroristicheskimi operaciyami v sostave NAK obrazovany Federalnyj operativnyj shtab podchinennyj Direktoru FSB Rossii a dlya upravleniya kontrterroristicheskimi operaciyami v subektah Rossijskoj Federacii operativnye shtaby kotorye vozglavlyayut rukovoditeli territorialnyh organov FSB v sootvetstvuyushih subektah Rossii Dlya organizacionnogo i materialno tehnicheskogo obespecheniya deyatelnosti komiteta Federalnogo operativnogo shtaba i operativnyh shtabov v subektah Rossijskoj Federacii obrazovany v sostave FSB Rossii apparat Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta v organah federalnoj sluzhby bezopasnosti apparaty sootvetstvuyushih operativnyh shtabov Osnovnye zadachi NAK v sootvetstvii s Polozheniem o NAK a podgotovka predlozhenij Prezidentu Rossijskoj Federacii po formirovaniyu gosudarstvennoj politiki v oblasti protivodejstviya terrorizmu a takzhe po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva Rossijskoj Federacii v etoj oblasti b koordinaciya deyatelnosti po protivodejstviyu terrorizmu federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti antiterroristicheskih komissij v subektah Rossijskoj Federacii a takzhe organizaciya ih vzaimodejstviya s organami ispolnitelnoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii organami mestnogo samoupravleniya obshestvennymi obedineniyami i organizaciyami v razrabotka mer po protivodejstviyu terrorizmu ustraneniyu sposobstvuyushih emu prichin i uslovij v tom chisle mer po obespecheniyu zashishennosti potencialnyh obektov terroristicheskih posyagatelstv g uchastie v mezhdunarodnom sotrudnichestve v oblasti protivodejstviya terrorizmu v tom chisle v podgotovke proektov mezhdunarodnyh dogovorov Rossijskoj Federacii v etoj oblasti d podgotovka predlozhenij po obespecheniyu socialnoj zashity lic osushestvlyayushih borbu s terrorizmom i ili privlekaemyh k etoj deyatelnosti a takzhe po socialnoj reabilitacii lic postradavshih ot terroristicheskih aktov e reshenie inyh zadach predusmotrennyh zakonodatelstvom Rossijskoj Federacii po protivodejstviyu terrorizmu Prava NAK v sootvetstvii s Polozheniem o NAK Dlya osushestvleniya svoih zadach Komitet imeet pravo a prinimat resheniya kasayushiesya organizacii koordinacii sovershenstvovaniya i ocenki effektivnosti deyatelnosti federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti po protivodejstviyu terrorizmu a takzhe osushestvlyat kontrol za ih ispolneniem b zaprashivat i poluchat v ustanovlennom poryadke neobhodimye materialy i informaciyu ot federalnyh organov gosudarstvennoj vlasti organov gosudarstvennoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii organov mestnogo samoupravleniya obshestvennyh obedinenij organizacij i dolzhnostnyh lic v sozdavat rabochie organy dlya izucheniya voprosov kasayushihsya protivodejstviya terrorizmu a takzhe dlya podgotovki proektov sootvetstvuyushih reshenij Komiteta g privlekat dlya uchastiya v rabote Komiteta dolzhnostnyh lic i specialistov federalnyh organov gosudarstvennoj vlasti organov gosudarstvennoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii organov mestnogo samoupravleniya a takzhe predstavitelej obshestvennyh obedinenij i organizacij s ih soglasiya d vnosit v ustanovlennom poryadke predlozheniya po voprosam trebuyushim resheniya Prezidenta Rossijskoj Federacii ili Pravitelstva Rossijskoj Federacii Sostav NAK po dolzhnostyamSostav Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta po dolzhnostyam utverzhdyonnyj Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii 1258 ot 2 sentyabrya 2012 goda Direktor FSB Rossii predsedatel Komiteta Ministr vnutrennih del Rossijskoj Federacii zamestitel predsedatelya Komiteta Zamestitel direktora FSB Rossii rukovoditel apparata Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta zamestitel predsedatelya Komiteta Zamestitel Predsedatelya Pravitelstva Rossijskoj Federacii polnomochnyj predstavitel Prezidenta Rossijskoj Federacii v Severo Kavkazskom federalnom okruge Pervyj zamestitel Rukovoditelya Administracii Prezidenta Rossijskoj Federacii Pervyj zamestitel Predsedatelya Soveta Federacii Federalnogo Sobraniya Rossijskoj Federacii po soglasovaniyu Pervyj zamestitel Predsedatelya Gosudarstvennoj Dumy Federalnogo Sobraniya Rossijskoj Federacii po soglasovaniyu Ministr Rossijskoj Federacii po delam grazhdanskoj oborony chrezvychajnym situaciyam i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij Ministr inostrannyh del Rossijskoj Federacii Ministr oborony Rossijskoj Federacii Ministr yusticii Rossijskoj Federacii Ministr zdravoohraneniya Rossijskoj Federacii Ministr promyshlennosti i torgovli Rossijskoj Federacii Ministr svyazi i massovyh kommunikacij Rossijskoj Federacii Ministr transporta Rossijskoj Federacii Ministr energetiki Rossijskoj Federacii Direktor SVR Rossii Direktor FSO Rossii Direktor Rosfinmonitoringa Nachalnik Generalnogo shtaba Vooruzhyonnyh Sil Rossijskoj Federacii pervyj zamestitel Ministra oborony Rossijskoj Federacii Zamestitel Sekretarya Soveta Bezopasnosti Rossijskoj Federacii Predsedatel Sledstvennogo komiteta Rossijskoj Federacii Sostav Federalnogo operativnogo shtaba po dolzhnostyamSostav Federalnogo operativnogo shtaba po dolzhnostyam utverzhdyonnyj Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 15 fevralya 2006 g 116 Rukovoditel shtaba Ministr vnutrennih del Rossijskoj Federacii zamestitel rukovoditelya shtaba Zamestitel direktora FSB Rossii zamestitel predsedatelya Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta rukovoditel apparata Komiteta zamestitel rukovoditelya shtaba v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 2 avgusta 2006 g 832s Zamestitel direktora FSB Rossii rukovoditel apparata Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta zamestitel rukovoditelya shtaba Ministr oborony Rossijskoj Federacii Ministr Rossijskoj Federacii po delam grazhdanskoj oborony chrezvychajnym situaciyam i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij Ministr inostrannyh del Rossijskoj Federacii Direktor SVR Rossii Direktor FSVNG Rossii Direktor FSO Rossii Direktor Rosfinmonitoringa Nachalnik Generalnogo shtaba Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii pervyj zamestitel Ministra oborony Rossijskoj Federacii vklyuchen Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 8 avgusta 2008 g 1188 Zamestitel Sekretarya Soveta Bezopasnosti Rossijskoj Federacii Pervyj zamestitel Ministra vnutrennih del Rossijskoj Federacii glavnokomanduyushij vnutrennimi vojskami MVD Rossii Predsedatel Sledstvennogo komiteta Rossijskoj Federacii Sostav antiterroristicheskoj komissii v subekte Rossijskoj Federacii po dolzhnostyamSostav antiterroristicheskoj komissii v subekte Rossijskoj Federacii po dolzhnostyam utverzhdyonnyj Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 15 fevralya 2006 g 116 s izmeneniyami vnesennymi ukazami Prezidenta RF ot 27 iyunya 2014 g 479 26 iyunya 2013 g 579 2 sentyabrya 2012 g 1258 8 oktyabrya 2010 g 1222 22 aprelya 2010 g 500 10 noyabrya 2009 g 1267 4 iyunya 2009 g 631 8 avgusta 2008 g 1188 29 fevralya 2008 g 284 4 noyabrya 2007 g 1470 2 avgusta 2006 g 832s Vysshee dolzhnostnoe lico rukovoditel vysshego ispolnitelnogo organa gosudarstvennoj vlasti subekta Rossijskoj Federacii predsedatel komissii Nachalnik territorialnogo organa FSB Rossii zamestitel predsedatelya komissii Predstavitel zakonodatelnogo predstavitelnogo organa gosudarstvennoj vlasti subekta Rossijskoj Federacii po soglasovaniyu Nachalnik territorialnogo organa MVD Rossii Nachalnik Glavnogo upravleniya MChS Rossii po subektu Rossijskoj Federacii Nachalnik territorialnogo organa FSKN Rossii vklyuchen Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 8 avgusta 2008 g 1188 Nachalnik Centra specialnoj svyazi i informacii FSO Rossii v subekte Rossijskoj FederaciiSostav operativnogo shtaba v subekte Rossijskoj Federacii po dolzhnostyamSostav operativnogo shtaba v subekte Rossijskoj Federacii po dolzhnostyam utverzhdyonnyj Ukazom Prezidenta RF ot 15 02 2006 N 116 red ot 25 11 2019 O merah po protivodejstviyu terrorizmu vmeste s Polozheniem o Nacionalnom antiterroristicheskom komitete Nachalnik territorialnogo organa FSB Rossii rukovoditel shtaba Nachalnik territorialnogo organa MVD Rossii zamestitel rukovoditelya shtaba Nachalnik Glavnogo upravleniya MChS Rossii po subektu Rossijskoj Federacii Predstavitel Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii po soglasovaniyu Nachalnik Centra specialnoj svyazi i informacii FSO Rossii v subekte Rossijskoj Federacii Zamestitel vysshego dolzhnostnogo lica rukovoditelya vysshego ispolnitelnogo organa gosudarstvennoj vlasti subekta Rossijskoj Federacii Nachalnik territorialnogo organa Rosgvardii Rukovoditel sledstvennogo organa Sledstvennogo komiteta Sostav operativnogo shtaba v Chechenskoj Respublike po dolzhnostyam utverzhdyonnyj Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federaciiot 15 fevralya 2006 g 116 v redakcii Ukaza Prezidenta RF ot 2 avgusta 2006 g 832s utratil silu v svyazi s Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 10 noyabrya 2009 g 1267 s 1 oktyabrya 2009 g Zamestitel Ministra vnutrennih del Rossijskoj Federacii rukovoditel shtaba Prezident Chechenskoj Respubliki Nachalnik Upravleniya FSB Rossii po Chechenskoj Respublike pervyj zamestitel rukovoditelya shtaba Komanduyushij Obedinyonnoj gruppirovkoj vojsk sil po provedeniyu kontrterroristicheskih operacij na territorii Severo Kavkazskogo regiona Rossijskoj Federacii zamestitel rukovoditelya shtaba Komanduyushij vojskami Severo Kavkazskogo voennogo okruga Komanduyushij vojskami Severo Kavkazskogo okruga vnutrennih vojsk MVD Rossii v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 29 fevralya 2008 g 284 Komanduyushij vojskami Severo Kavkazskogo regionalnogo komandovaniya vnutrennih vojsk MVD Rossii Pervyj zamestitel komanduyushego Obedinyonnoj gruppirovkoj vojsk sil po provedeniyu kontrterroristicheskih operacij na territorii Severo Kavkazskogo regiona Rossijskoj Federacii naznachaemyj ot MVD Rossii Pervyj zamestitel komanduyushego Obedinyonnoj gruppirovkoj vojsk sil po provedeniyu kontrterroristicheskih operacij na territorii Severo Kavkazskogo regiona Rossijskoj Federacii naznachaemyj ot Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii Zamestitel rukovoditelya Sluzhby po zashite konstitucionnogo stroya i borbe s terrorizmom nachalnik Operativno koordinacionnogo upravleniya po Severnomu Kavkazu FSB Rossii Zamestitel rukovoditelya Departamenta nachalnik vremennoj operativnoj gruppy v Severo Kavkazskom regione Departamenta voennoj kontrrazvedki FSB Rossii Nachalnik Severo Kavkazskogo pogranichnogo upravleniya FSB Rossii Nachalnik Yuzhnogo regionalnogo centra MChS Rossii Nachalnik Upravleniya specialnoj svyazi i informacii FSO Rossii v Yuzhnom federalnom okruge Nachalnik Federalnogo upravleniya Minyusta Rossii po Yuzhnomu federalnomu okrugu Voennyj komendant Chechenskoj Respubliki Nachalnik Pogranichnogo upravleniya FSB Rossii po Chechenskoj Respublike Nachalnik Glavnogo upravleniya MChS Rossii po Chechenskoj Respublike Nachalnik Upravleniya FSKN Rossii po Chechenskoj Respublike vklyuchen Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 8 avgusta 2008 g 1188 Nachalnik Centra specialnoj svyazi i informacii FSO Rossii v Chechenskoj Respublike Nachalnik Upravleniya FSIN Rossii po Chechenskoj Respublike Ministr vnutrennih del Chechenskoj Respubliki Komandir vojskovoj chasti 22536Borba s terrorizmom na Severnom KavkazeBorba s terrorizmompredstavlyaet soboj deyatelnost organov gosudarstvennoj vlasti silovyh vedomstv i specsluzhb po vyyavleniyu preduprezhdeniyu presecheniyu raskrytiyu i rassledovaniyu terroristicheskogo akta Na etape stanovleniya pravovyh osnov protivodejstviya terrorizmu upravlenie kontrterroristicheskimi operaciyami na Severnom Kavkaze planirovanie primeneniya sil i sredstv po obnaruzheniyu terroristicheskih organizacij i grupp ih liderov i lic uchastvuyushih v organizacii i osushestvlenii teraktov na territorii Severnogo Kavkaza a takzhe po presecheniyu ih deyatelnosti osushestvlyali Operativnyj shtab po upravleniyu kontrterroristicheskimi operaciyami na territorii Severo Kavkazskogo regiona Rossii i Regionalnyj operativnyj shtab deyatelnost kotoryh regulirovalas prezidentskimi ukazami ot 22 yanvarya 2001 g N 61 i ot 30 iyunya 2003 g N 715 Komissiya po voprosam koordinacii deyatelnosti federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti v Yuzhnom federalnom okruge sozdannaya posle beslanskih sobytij v sentyabre 2004 byla preobrazovana v Komissiyu po voprosam uluchsheniya socialno ekonomicheskogo polozheniya v YuFO Etoj komissiej v tot period vremeni rukovodil polnomochnyj predstavitel Prezidenta v YuFO Dmitrij Kozak V avguste 2006 g rukovoditel NAK Nikolaj Patrushev na soveshanii glav subektov YuFO kotorye odnovremenno yavlyayutsya rukovoditelyami antiterroristicheskih komissij v svoih regionah zayavil chto hotya terroristicheskoe podpole v Chechne udalos razgromit operativnaya obstanovka v YuFO sohranyaetsya napryazhyonnoj Po ego slovam uspeshnye kontrterroristicheskie operacii posluzhili tolchkom dlya perenosa terroristicheskoj deyatelnosti v sopredelnye s Chechnyoj regiony Uchastilis terakty v Ingushetii i Severnoj Osetii naselenie kotoryh usilenno vooruzhaetsya Vozroslo kolichestvo prestuplenij svyazannyh s nezakonnym oborotom oruzhiya Vnov obostrilis otnosheniya mezhdu Ingushetiej i Severnoj Osetiej Letom 2006 v naselyonnyh punktah na administrativnoj granice mezhdu respublikami byla sovershena celaya seriya ubijstv i vzryvov Za proshedshee vremya organami gosudarstvennoj vlasti byli predprinyaty znachitelnye usiliya po normalizacii obstanovki v Severo Kavkazskom federalnom okruge realizovany mery napravlennye na sovershenstvovanie obshegosudarstvennoj sistemy protivodejstviya terrorizmu 9 dekabrya 2014 goda na sovmestnom zasedanii NAK i FOSh Predsedatelem Komiteta Direktorom FSB Rossii A V Bortnikovym bylo otmecheno chto v rezultate realizacii skoordinirovannyh silovyh i profilakticheskih meropriyatij v 2014 godu proizoshlo prakticheski trehkratnoe sokrashenie kolichestva prestuplenij terroristicheskoj napravlennosti po sravneniyu s analogichnym periodom proshlogo goda Esli v 2013 godu soversheno 218 prestuplenij takogo roda to v 2014 godu 78 Odnako obstanovka v Rossijskoj Federacii v sfere protivodejstviya terrorizmu prodolzhaet ostavatsya napryazhennoj Sohranyaetsya aktivnost severokavkazskogo bandpodpolya i mezhdunarodnogo terrorizma V borbe s terrorizmom v Rossijskoj Federacii neposredstvenno uchastvuyut vse silovye struktury pravoohranitelnye organy i specialnye sluzhby V sostav FOSh vklyucheno rukovodstvo FSB Rossii MVD Rossii Minoborony Rossii MChS Rossii MID Rossii SVR Rossii FSKN Rossii FSO Rossii Rosfinmonitoringa Genshtaba VS Rossii SK Rossii i zamestitel Sekretarya Sovbeza Rossii V sootvetstvii s Federalnym zakonom O federalnoj sluzhbe bezopasnosti borba s terrorizmom i prestupnostyu yavlyaetsya odnim iz osnovnyh napravlenij deyatelnosti organov FSB Rossii Organy bezopasnosti i ih podrazdeleniya v ustanovlennom zakonom poryadke osushestvlyayut borbu s terrorizmom posredstvom provedeniya operativno boevyh i inyh meropriyatij v hode kotoryh vyyavlyayut preduprezhdayut presekayut raskryvayut i rassleduyut terroristicheskie akty Ukazannuyu deyatelnost organy bezopasnosti osushestvlyayut v neposredstvennom vzaimodejstvii s pravoohranitelnymi organami V sootvetstvii s federalnym zakonodatelstvom pered podrazdeleniyami policii i vnutrennih vojsk stoyat zadachi po uchastiyu v meropriyatiyah po protivodejstviyu terrorizmu presecheniyu aktov terrorizma v obespechenii pravovogo rezhima KTO a takzhe v obespechenii zashity potencialnyh obektov terroristicheskih posyagatelstv i mest massovogo prebyvaniya grazhdan v provedenii ekspertnoj ocenki sostoyaniya antiterroristicheskoj zashishennosti i bezopasnosti obektov Tak v 2014 godu v rezultate osushestvleniya vyshenazvannoj deyatelnosti pravoohranitelnym organam i specsluzhbam udalos predotvratit 59 prestuplenij terroristicheskoj napravlennosti v tom chisle 8 gotovivshihsya teraktov K otkazu ot terroristicheskoj deyatelnosti udalos sklonit 30 lic ranee svyazannyh s bandpodpolem Vmeste s tem borba s terrorizmom vklyuchaet kompleks specialnyh operativno boevyh vojskovyh i inyh meropriyatij s primeneniem boevoj tehniki oruzhiya i specialnyh sredstv po presecheniyu terroristicheskogo akta obezvrezhivaniyu terroristov obespecheniyu bezopasnosti fizicheskih lic organizacij i uchrezhdenij a takzhe po minimizacii posledstvij terroristicheskogo akta Presechenie terroristicheskogo akta osushestvlyaetsya silami i sredstvami organov federalnoj sluzhby bezopasnosti a takzhe sozdavaemoj gruppirovki sil i sredstv V sostav takoj gruppirovki mogut vklyuchatsya podrazdeleniya Vooruzhennyh Sil Rossii podrazdeleniya federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti vedayushih voprosami bezopasnosti oborony vnutrennih del yusticii grazhdanskoj oborony zashity naseleniya i territorij ot chrezvychajnyh situacij obespecheniya pozharnoj bezopasnosti i bezopasnosti lyudej na vodnyh obektah i drugih federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti a takzhe podrazdeleniya organov ispolnitelnoj vlasti subektov Rossijskoj Federacii V rezultate kontrterroristicheskih operacij i operativno boevyh meropriyatij na Severnom Kavkaze v 2014 godu nejtralizovany 233 bandita v tom chisle 38 glavarej Zaderzhany 637 chlenov bandpodpolya i ih posobnikov Iz nezakonnogo oborota izyato 272 samodelnyh vzryvnyh ustrojstva znachitelnoe kolichestvo ognestrelnogo oruzhiya i inyh sredstv porazheniya Osobaya rol v deyatelnosti pravoohranitelnyh organov otvoditsya rassledovaniyu terroristicheskih aktov i inyh prestuplenij terroristicheskoj napravlennosti V 2014 godu ugolovnoe nakazanie ponesli 219 prestupnikov v ih chisle 4 figuranta ugolovnogo dela po terroristicheskim aktam v g Volgograde Pomimo izlozhennogo soglasno Federalnomu zakonu O protivodejstvii terrorizmu organizacionnye osnovy protivodejstviya terrorizmu vklyuchayut voprosy informirovaniya naseleniya v dannoj sfere V celyah svoevremennogo informirovaniya naseleniya o vozniknovenii ugrozy terroristicheskogo akta i organizacii deyatelnosti po protivodejstviyu ego soversheniyu zakonodatelstvom predusmotren ryad organizacionno pravovyh mer Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 14 iyunya 2012 g 851 utverzhden Poryadok ustanovleniya urovnej terroristicheskoj opasnosti predusmatrivayushih prinyatie dopolnitelnyh mer po obespecheniyu bezopasnosti lichnosti obshestva i gosudarstva Pri opredelyonnyh usloviyah i sootvetstvuyushih osnovaniyah mozhet byt ustanovlen povyshennyj sinij vysokij zheltyj kriticheskij krasnyj uroven Dlya kachestvennogo vypolneniya boevyh zadach v rassmatrivaemoj sfere pristalnoe vnimanie udelyaetsya meram profilaktiki terrorizma kotorye vklyuchayut razlichnye meropriyatiya naprimer tak nazyvaemye antiterroristicheskie ucheniya komandno shtabnye trenirovki i taktiko specialnye ucheniya v tom chisle mezhdunarodnye Po itogam zasedaniya 09 11 20 Federalnogo operativnogo shtaba pod rukovodstvom predsedatelya NAK direktora FSB Rossii Aleksandra Bortnikova s nachala 2020 goda na Severnom Kavkaze predotvrasheno 15 teraktov nejtralizovano 35 boevikov zaderzhano 53 bandita i likvidirovano 23 yachejki mezhdunarodnyh terroristicheskih organizacij Zakon O protivodejstvii terrorizmu V konce HH nachale XXI veka znachitelno vozrosla stepen opasnosti terroristicheskih vyzovov Terrorizm prevratilsya v faktor predstavlyayushij seryoznuyu ugrozu kak nacionalnoj bezopasnosti otdelnyh gosudarstv tak i mezhdunarodnoj bezopasnosti v celom Glavnymi zadachami terroristov stalo osushestvlenie masshtabnyh razrushenij soprovozhdayushihsya kak mozhno bolshim kolichestvom chelovecheskih zhertv sozdanie atmosfery napryazhennosti i straha v obshestve i okazanie tem samym davleniya na organy gosudarstvennoj vlasti i mestnogo samoupravleniya s celyu prinyatiya nuzhnyh terroristam reshenij V Rossijskoj Federacii terrorizm stal takzhe instrumentom negativnogo vozdejstviya na osnovy konstitucionnogo stroya strany i narusheniya eyo territorialnoj celostnosti Eto so vsej ochevidnostyu pokazali sobytiya v Severo Kavkazskom regione inspirirovannye mezhdunarodnymi terroristicheskimi organizaciyami i politicheskimi krugami ryada zarubezhnyh stran Eskalaciya terroristicheskoj ugrozy obuslovila neobhodimost prinyatiya v 2006 godu kompleksa adekvatnyh kontrmer i sozdaniya principialno novoj obshegosudarstvennoj sistemy protivodejstviya terrorizmu V celyah sovershenstvovaniya gosudarstvennogo upravleniya v oblasti protivodejstviya terrorizmu 15 fevralya 2006 goda Prezidentom Rossii Vladimirom Putinym byl izdan Ukaz O merah po protivodejstviyu terrorizmu 116 a 6 marta 2006 goda Gosudarstvennoj Dumoj Rossii byl prinyat Federalnyj zakon O protivodejstvii terrorizmu 35 FZ Dannye pravovye akty sostavili pravovuyu osnovu protivodejstviya terrorizmu V Federalnom zakone v chastnosti byli ustanovleny osnovnye principy protivodejstviya terrorizmu pravovye i organizacionnye osnovy profilaktiki terrorizma i borby s nim minimizacii i ili likvidacii posledstvij proyavlenij terrorizma a takzhe pravovye i organizacionnye osnovy primeneniya Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii v borbe s terrorizmom Zakrepleny voprosy mezhdunarodnogo sotrudnichestva Rossii v oblasti borby s terrorizmom V zakone vpervye sformulirovany i legalno zakrepleny opredeleniya takih klyuchevyh ponyatij kak terrorizm terroristicheskaya deyatelnost antiterroristicheskaya zashishennost obekta territorii kontrterroristicheskaya operaciya protivodejstvie terrorizmu terroristicheskij akt terroristicheskaya deyatelnost 1 terrorizm ideologiya nasiliya i praktika vozdejstviya na prinyatie resheniya organami gosudarstvennoj vlasti organami mestnogo samoupravleniya ili mezhdunarodnymi organizaciyami svyazannye s ustrasheniem naseleniya i ili inymi formami protivopravnyh nasilstvennyh dejstvij 2 terroristicheskaya deyatelnost deyatelnost vklyuchayushaya v sebya a organizaciyu planirovanie podgotovku finansirovanie i realizaciyu terroristicheskogo akta b podstrekatelstvo k terroristicheskomu aktu v organizaciyu nezakonnogo vooruzhennogo formirovaniya prestupnogo soobshestva prestupnoj organizacii organizovannoj gruppy dlya realizacii terroristicheskogo akta a ravno uchastie v takoj strukture g verbovku vooruzhenie obuchenie i ispolzovanie terroristov d informacionnoe ili inoe posobnichestvo v planirovanii podgotovke ili realizacii terroristicheskogo akta e propagandu idej terrorizma rasprostranenie materialov ili informacii prizyvayushih k osushestvleniyu terroristicheskoj deyatelnosti libo obosnovyvayushih ili opravdyvayushih neobhodimost osushestvleniya takoj deyatelnosti 3 terroristicheskij akt sovershenie vzryva podzhoga ili inyh dejstvij ustrashayushih naselenie i sozdayushih opasnost gibeli cheloveka prichineniya znachitelnogo imushestvennogo usherba libo nastupleniya inyh tyazhkih posledstvij v celyah destabilizacii deyatelnosti organov vlasti ili mezhdunarodnyh organizacij libo vozdejstviya na prinyatie imi reshenij a takzhe ugroza soversheniya ukazannyh dejstvij v teh zhe celyah 4 protivodejstvie terrorizmu deyatelnost organov gosudarstvennoj vlasti i organov mestnogo samoupravleniya a takzhe fizicheskih i yuridicheskih lic po a preduprezhdeniyu terrorizma v tom chisle po vyyavleniyu i posleduyushemu ustraneniyu prichin i uslovij sposobstvuyushih soversheniyu terroristicheskih aktov profilaktika terrorizma b vyyavleniyu preduprezhdeniyu presecheniyu raskrytiyu i rassledovaniyu terroristicheskogo akta borba s terrorizmom v minimizacii i ili likvidacii posledstvij proyavlenij terrorizma 5 kontrterroristicheskaya operaciya kompleks specialnyh operativno boevyh vojskovyh i inyh meropriyatij s primeneniem boevoj tehniki oruzhiya i specialnyh sredstv po presecheniyu terroristicheskogo akta obezvrezhivaniyu terroristov obespecheniyu bezopasnosti fizicheskih lic organizacij i uchrezhdenij a takzhe po minimizacii posledstvij terroristicheskogo akta 6 antiterroristicheskaya zashishennost obekta territorii sostoyanie zashishennosti zdaniya stroeniya sooruzheniya inogo obekta mesta massovogo prebyvaniya lyudej prepyatstvuyushee soversheniyu terroristicheskogo akta Pri etom pod mestom massovogo prebyvaniya lyudej ponimaetsya territoriya obshego polzovaniya poseleniya ili gorodskogo okruga libo specialno otvedennaya territoriya za ih predelami libo mesto obshego polzovaniya v zdanii stroenii sooruzhenii na inom obekte na kotoryh pri opredelyonnyh usloviyah mozhet odnovremenno nahoditsya bolee pyatidesyati chelovek PrimechaniyaUkaz Prezidenta RF ot 15 fevralya 2006 g 116 O merah po protivodejstviyu terrorizmu neopr Data obrasheniya 15 marta 2015 Arhivirovano iz originala 6 aprelya 2015 goda Ukaz Prezidenta RF ot 2 sentyabrya 2012 g 1258 Ob utverzhdenii sostava Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta po dolzhnostyam i vnesenii izmenenij v Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 15 fevralya 2006 g 116 O merah po protivodejstviyu terrorizmu i v sostav Federalnogo operativnogo shtaba po dolzhnostyam utverzhdyonnyj etim Ukaz neopr Data obrasheniya 15 marta 2015 Arhivirovano iz originala 6 aprelya 2015 goda Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 2 avgusta 2006 g 832s Ob izmenenii i priznanii utrativshimi silu nekotoryh aktov Prezidenta Rossijskoj Federacii po voprosam sovershenstvovaniya upravleniya kontrterroristicheskimi operaciyami na territorii Severo Kavkazskogo regiona Rossijskoj Federacii neopr Data obrasheniya 15 marta 2015 Arhivirovano 2 aprelya 2015 goda Po resheniyu predsedatelya antiterroristicheskoj komissii v subekte Rossijskoj Federacii v sostav komissii mogut vklyuchatsya inye dolzhnostnye lica federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti territorialnyh organov federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti i organov ispolnitelnoj vlasti subekta Rossijskoj Federacii po soglasovaniyu s sootvetstvuyushimi organami Sm Sostav operativnogo shtaba v subekte Rossijskoj Federacii po dolzhnostyam utverzhdyonnyj Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 15 fevralya 2006 g 116 Po resheniyu rukovoditelya operativnogo shtaba v Chechenskoj Respublike v sostav shtaba mogut vklyuchatsya inye dolzhnostnye lica federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti territorialnyh organov federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti i organov ispolnitelnoj vlasti Chechenskoj Respubliki po soglasovaniyu s sootvetstvuyushimi organami Oficialnyj Internet portal NAK neopr Arhivirovano iz originala 26 dekabrya 2014 goda Oficialnyj sajt FSB Rossii neopr Data obrasheniya 16 marta 2015 Arhivirovano 2 aprelya 2015 goda NAK soobshil o 15 predotvrashennyh v etom godu teraktah na Severnom Kavkaze neopr TASS Data obrasheniya 7 dekabrya 2020 Arhivirovano 3 dekabrya 2020 goda Federalnyj zakon ot 6 marta 2006 g 35 FZ O protivodejstvii terrorizmu neopr Data obrasheniya 15 marta 2015 Arhivirovano iz originala 2 aprelya 2015 goda Sm takzheChleny Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta Rezhim kontrterroristicheskoj operaciiSsylkiOficialnyj sajt Nacionalnogo antiterroristicheskogo komiteta Federalnyj zakon Rossijskoj Federacii ot 6 marta 2006 g 35 FZ O protivodejstvii terrorizmu Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 15 fevralya 2006 g 116 O merah po protivodejstviyu terrorizmu Intervyu direktora FSB Nikolaya Patrusheva