Горская автономная советская социалистическая республика

Го́рская Автоно́мная Социалисти́ческая Сове́тская Респу́блика (аббрев. ГАССР) — республика в составе РСФСР, просуществовшая в период с 20 января 1921 года по 7 июля 1924 года на территории бывшей Терской и части бывшей Кубанской областей Российской империи.

Горская Автономная Социалистическая Советская Республика
Флаг
Страна	РСФСР  СССР
Адм. центр	Владикавказ
История и география
Дата образования	20 января 1921
Дата упразднения	7 июля 1924
Площадь	74 000 км²
Население
Население	ок. 1,286 млн. чел.
Преемственность ← Горская республика ← Северо-Кавказский эмират Северо-Осетинская автономная область → Ингушская автономная область → Сунженский казачий округ → Кабардино-Балкарская автономная область → Карачаево-Черкесская автономная область → Чеченский национальный округ →

Площадь — свыше 84 000 км², население — около 1,926 млн человек (1921). Столица — Владикавказ.

Административное деление

В состав Горской АССР входили округа:

• Балкарский,
• Дигорский (1921—1922),
• Ингушский,
• Кабардинский,
• Карачаевский,
• Осетинский,
• Сунженский (1921 — 1924),
• Чеченский.

В 1921 году Горский ЦИК постановил о создании двух административно-территориальных единиц: 1) Дигорского округа — для осетин-дигорцев, и 2) Сунженского казачьего округа — для казаков Сунженской линии, выделенный из Чеченского округа В августе—сентябре 1922 года Осетинский и Дигорский округа были объединены в единый Осетинский. К 1924 году в составе республики были следующие административно-территориальные единицы: 1) Владикавказский (Осетинский) округ, 2) Назрановский (Ингушский) округ, 3) Сунженский казачий округ и 4) город Владикавказ.

Предыстория

Мемориальная доска на здании Академического русского театра имени Е. Вахтангова, Владикавказ

В ходе гражданской войны и распада Российской империи на территории Северного Кавказа и будущей Горской АССР представителями национальной интеллигенции в 1918 году была провозглашена Горская республика, на съезде народов Терека — Терская советская республика, но в процессе боевых действий данные государственно политические образования были ликвидированы.

В марте 1920 года в регионе была восстановлена советская власть, формирование государственного аппарата которой осуществлялась на основе докладов Орджоникидзе. Терскую советскую республику и соответствующий Совет народных комиссаров он воспринимал «не правительство борьбы за освобождение угнетённых горских масс, не как советскую власть, а как власть нейтралитета», поэтому ещё в ходе гражданской войны отказался о неё, а стал использовать лозунг Горской республики. Часть партийных работников высказывалась за создание независимой Горской советской республики в противовес бывшей Демократической республике горцев Северного Кавказа, однако большинство не поддерживало такую инициативу и высказывалось в пользу неразрывной связи с РСФСР.

4 февраля 1919 года на Съезде ингушского народа была провозглашена независимая Горская республика, о чём 7 февраля в телеграмме он сообщил Ленину. Однако активные действия по национально-государственному строительству в регионе советской властью были предприняты лишь осенью 1920 года. Созванное 6 сентября заседание Политбюро ЦК РКП(б) в составе Ленина, Троцкого, Калинина, Сталина, Крестинского и Рыкова поручило Сталину «разработать детальные меры по реальному надзору за действительным проведением нашей политики, защищающей интересы горцев».

14 сентября состоялось повторное заседание Политбюро ЦК РКП(б), на котором с докладом выступил Сталин. На заседании было принято решение о необходимости принятия мер для «полной административной автономии горцев» и о назначении Сталина Чрезвычайным уполномоченным представителем РСФСР. Данное решение было воспринято, как возможность предоставления административной автономии каждой народности. Так, 29 сентября член Краснодарского обкома РКП(6) Фигантер сообщал Орджоникидзе: «Во Владикавказе тенденция Осетию выделить в автономную область, Чечня — тоже. Владикавказ во избежание драки между осетинами и ингушами — вольный город».

В сентябре по указанию Орджоникидзе было проведено совещание всех национальных исполкомов, облисполкомов и парткомов Терской области для обсуждения совместной автономии горских народом, и после длительного обсуждения идея автономии была отвергнута 18 голосами при 4 воздержавшихся, о чём было сообщено в ЦК РКП(б). Но уже спустя месяц председатель Терского областного исполнительного комитета В. М. Квиркелия сообщал Ленину, что идея «независимой Горской республики» стала получать поддержку у тех, кто ранее был против.

29 октября 1920 года Сталин собрал совещание с лидерами советского строительства в регионе, где присутствовало 50 человек, и изложил основные принципы образования Горской республики. На следующий день в своей телеграмме Ленину он сообщал, что «казачество необходимо выделить из состава Терской области в отдельную губернию», а «самих горцев придется объединить в одну административную единицу в виде автономной Терской республики на началах башкирской автономии». 17 ноября 1920 года на втором съезде народов Терека в присутствии 500 делегатов Сталин провозгласил создание Горской республики, после чего были проведены съезды вошедших в неё народов для разъяснения смысла образования республики. На съезде была избрана комиссия для разработки Конституции Горской АССР в составе: от казаков — М. Томашевский, от чеченцев — Т. Эльдарханов, от кабардинцев — Н. Катханов, от осетин — С. Мамсуров, от балкарцев — М. Энеев, от карачаевцев — У. Алиев, от горских евреев — Вениаминов.

История

Советский Кавказ в 1922 г.

До Горской АССР в начале Гражданской войны на тех же территориях провозглашались автономная Терская советская республика (март 1918), Северо-Кавказская советская республика (июль 1918) и небольшевистские независимые Горская республика (ноябрь 1917), переименованную в Республика Союза Горцев Северного Кавказа (май 1918), Северо-Кавказский эмират (сентябрь 1919).

20 января 1921 года ВЦИК принял декрет об образовании Горской Автономной Советской Социалистической Республики, как составной части РСФСР. Согласно декрету в состав республики включались территория, на которой проживали балкарцы, ингуши, кабардинцы, карачаевцы, осетины, чеченцы, а также казаки и иногородние. Органами власти и управления по декрету утверждались: съезд Советов, ЦИК и народные комиссариаты: внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов, рабоче-крестьянской инспекции, труда, Совета народного хозяйства с отделами путей сообщения, почты и телеграфа. Территория республика была разделена на шесть округов: Чеченский, Ингушский, Осетинский, Кабардинский, Балкарский и Карачаевский, город Владикавказ стал административным центром республики и вместе с городом Грозным был выделен в отдельные административные единицы и подчинён напрямую ЦИК Горской АССР.

Проведение первого учредительного съезда поручалось Терскому областному исполнительному комитету, для чего была образована комиссия из представителей окружных исполнительных комитетов. 16—22 апреля в состоялся Учредительный съезд Советов Горской АССР, на котором присутствовало 330 делегатов. Зачитанный К. Бутаевым декрет об образовании Горской АССР был назван конституцией республики, поскольку определял государственное устройство республики, административно-территориальное устройство и систему органов власти и управления. Съезд завершился 22 апреля 1921 года избранием ЦИК Горской АССР в количестве 65 членов и 21 кандидата. Количество членов ЦИК было предложено на рассмотрение Учредительному съезду пленумом Горского комитета 20 апреля и изначально составляло 66 человек. В итоге места были распределены следующим образом: от чеченцев — 18, от кабардинцев — 10, от осетин — 7, от дигорских осетин — 2, от балкарцев, 3, от ингушей — 3, от карачаевцев — 4, от делегации Грозного — 7, от делегации Владикавказа — 6, от казаков — 3, от армии — 3.

Через месяц после Учредительного съезда, в мае 1921 года, Горская АССР подверглась процессу национально-территориального размежевания — Кабарда подняла вопрос о выходе из состава республики и вхождении в состав РСФСР. В январе 1922 года ВЦИК также удовлетворил желание Карачая и Балкарии выйти из состава Горской АССР. 30 ноября 1922 года ВЦИК РСФСР выделил из состава Горской АССР чеченскую территорию.

Изменения в национально-территориальном составе республики привели к внутриреспубликанской борьбе между руководителями партийных и советских органов. Для решения данной ситуации в январе 1924 года Оргбюро ЦК РКП(б) создало комиссию в составе: Г. К. Орджоникидзе — председатель, А. И. Микоян — секретарь Юго-Восточного бюро ЦК РКП(б), Б. А. Ройземан — член Центральной контрольной комиссии ЦК РКП(б), С. Г. Мамсуров — председатель СНК Горской АССР.

В ходе национально-государственного размежевания из Горской АССР были выделены автономные округа (преобразованные затем в автономные области): Кабардинский (1 сентября 1921), Карачаевский (12 января 1922), Чеченский (30 ноября 1922), Балкарский (16 января 1922).

Главным инициатором создания национальных горских автономий являлся нарком А. И. Микоян^{[уточнить]},который первым занимал в 1924—1926 годах должность Первого секретаря Северокавказского крайкома ВКП(б).

Декретом ВЦИК от 7 июля 1924 года Горская АССР была упразднена, и на её территории были созданы Северо-Осетинская,Ингушская автономные области,Сунженский казачий округ (с правами губернского исполкома), город Владикавказ как самостоятельная единица, непосредственно подчинённая ВЦИК РСФСР.

Руководители

Председатели Центрального исполнительного комитета Горской АССР:

• Таштемир Эльжуркаевич Эльдарханов (24 апреля 1921 — ноябрь 1922);
• Идрис Бейсултанович Зязиков (ноябрь 1922 — январь 1924);
• Марк Гаврилович Авсарагов (январь 1924 — 7 июля 1924).

Председатели Совета народных комиссаров Горской АССР:

• Симон Алиевич Такоев (25 апреля 1921 — февраль 1922);
• Саханджери Гидзоевич Мамсуров (февраль 1922 — 7 июля 1924).

Литература

Духаев А. И., Инуркаева Л. Д., Орсаханов А. Р., Ченчиева М. Х. Чеченская автономная область (рус.). — Грозный: Архивное управление Правительства ЧР, 2022. — 303 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-906053-22-0.

См. также

• Северо-Кавказский эмират
• Совет обороны Северного Кавказа и Дагестана

Примечания

1. ГОРСКАЯ АССР // Большая российская энциклопедия — М.: Большая российская энциклопедия, 2004.
2. Даудов, 2012, с. 34.
3. ГОРСКАЯ АССР • Большая российская энциклопедия - электронная версия  (неопр.). old.bigenc.ru. Дата обращения: 19 августа 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
4. Даудов, 2012, с. 35.
5. Кажаров, 2009, с. 35.
6. Даудов, 2012, с. 31.
7. Кажаров, 2009, с. 36.
8. Кажаров, 2009, с. 36—37.
9. Кажаров, 2009, с. 37.
10. Кажаров, 2009, с. 38.
11. Даудов, 2012, с. 32.
12. Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета об образовании Автономной Горской Советской Социалистической Республики. 20 января 1921 года  (неопр.). Дата обращения: 18 августа 2023. Архивировано 18 августа 2023 года.
13. Кажаров, 2009, с. 39.
14. Даудов, 2012, с. 33—34.
15. Будённый С. М. Пройденный путь. Воспоминания. М., Воениздат, 1959—1973
16. Декрет ВЦИК от 7 июля 1924 года об упразднении Горской АССР Архивная копия от 4 декабря 2020 на Wayback Machine на сайте kavkaznasledie.ru
17. Кринко, 2014, с. 100—105.

Литература

• Трудности и противоречия образования Горской АССР (1920—1921 гг.) (рус.) // Научные проблемы гуманитарных исследований. — Пятигорск: Институт региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе, 2009. — № 10—2. — С. 34—41.
• Даудов А. Х. Государственное устройство Горской АССР (рус.) // Вестник Санкт-Петербургского университета. — СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2012. — № 1. — С. 31—41. — ISSN 1812-9323.
• Горская АССР и её руководящий состав: из опыта нациестроительства на Северном Кавказе в начале 1920-х годов (рус.) // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. — Оренбург: Оренбургский государственный педагогический университет, 2014. — № 2 (10). — С. 100—105. — ISSN 2303-9922.
• Бугаев А. М. Сталинские проекты проекты самоопределения народов Северного Кавказа (к вопросу об исторической судьбе Горской АССР) (рус.) // История: факты и символы. — Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, 2017. — № 1 (10). — С. 96—109. — ISSN 2410-4205.
• Кажаров А. Г. Формирование Горской АССР и проблемы национального самоопределения Кабарды и Балкарии (1920-1921 гг.) (рус.) // Гуманитарные и юридические исследования. — Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2018. — № 1. — С. 48—55. — ISSN 2409-1030.
• Дзидзоев В. Д. Причины возникновения и распада Горской АССР (рус.) // Вестник Владикавказского научного центра. — Владикавказ, 2019. — Т. 19, № 1. — doi:10.23671/VNC.2019.1.27279.

Ссылки

• Административно-территориальное деление РСФСР