Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (сокращённо КДН и ЗП, далее «комиссии») являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

История

14 января 1918 года Советом народных комиссаров принят Декрет о комиссиях для несовершеннолетних, в соответствии с которым упразднялись суды и тюремное заключения для малолетних, а дела о несовершеннолетних до 17 лет стали передаваться в комиссию для несовершеннолетних.

Система комиссий Российской Федерации

• Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• комиссии, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории субъектов Российской Федерации (комиссии субъектов Российской Федерации);
• комиссии, созданные органами местного самоуправления и осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований субъектов Российской Федерации, - районные (городские), районные комиссии в городах (муниципальные комиссии).

Основания деятельности комиссий

• Конституция Российской Федерации;
• Международные договоры Российской Федерации и ратифицированные ею международные соглашения в сфере защиты прав детей;
• федеральные конституционные законы, федеральные законы;
• акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• Законы и акты субъектов Российской Федерации.

Порядок образования комиссий и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные задачи комиссий

Комиссии в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации обеспечивают:

• предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
• обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
• социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
• выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Состав комиссии

В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Председателем Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав является Голодец О.Ю. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Примечания

1. Славко А.А. Начало формирования нормативно-правовой базы по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в России в первые годы советской власти // Известия Алтайского государственного университета, № 4-4, 2009, С. 229-234.
2. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Архивная копия от 15 декабря 2010 на Wayback Machine // ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ»
3. Состав Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в редакции распоряжения Правительства от 9 марта 2017 года №418-р  (рус.). government.ru. Дата обращения: 23 августа 2017. Архивировано 24 августа 2017 года.

Литература

• Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
• Общероссийский портал КДН и ЗП
• Форум КДН и ЗП
• Комиссии по делам несовершеннолетних — статья из Большой советской энциклопедии. 
• Указ «Об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних» от 3 июня 1967 года.